军事]布热津斯基：网络时代需要新战争规则（二）有些国家还尝试利用更全面的网络战扰乱目标国的基础设施，如在2007年攻击爱沙尼亚及其金融机构。一个虽然无赖但技术先进的国家，现在有能力对目标国家的社会经济系统以及最重要的国家机构发动非致命性但足以造成它们瘫痪的网络攻击。

　　本已脆弱的国际体系进一步退化所固有的危险无论怎么强调都不过分。社会混乱由于其起源的不确定性而增大了人们的恐惧，而这种混乱可能会蔓延。此外，有可能令问题雪上加霜的是，这种退化不是一个或另一个特别来势汹汹的国家造成的。相反，造成退化的是全球体系越来越难以顶住的累积压力：科技创新，大规模和日益不耐烦的民粹主义，地缘力量的分布发生转变等等。

　　在这种动荡的背景下，竞争的国家往往对自身的行为做出主观判断。应该汲取核武器时始时的教训。1945年第二次世界大战结束后，美国明智地放弃了先发制人的攻击，虽然这种攻击可以利用其核垄断优势，但很可能造成可怕的后果。但是，美国的自我约束迎来的却是苏联为先是获得核平等然后是获得核优势而付出的努力。美国决意要防止后者出现，或许再加上拥有核武器但越来越反对苏联的中国的崛起，迫使苏联最终不得不接受核平等地位。

　　公开讨论全球稳定如今面临的新风险或许仍有可能帮助我们避免前所未有的灾难。与全球的稳定利益攸关并且拥有技术能力的负责任的政府需要启动进程爱游戏平台，设定规则抑制滑向隐蔽侵略行为的趋势。作为世界上最重要的创新者，美国应该起带头作用。

　　但是，为了使这一进程富有成效，美国本身在做到“己所不欲，勿施于人”的同时，必须确定自己的弱点轻易不会被很难识别的对手利用。令人费解的一点是，美国显然能够利用电脑，将检测不到的病毒注入敏感的外国目标，但在外国黑客侵入其资产时，美国却显得如此脆弱、如此茫然。

　　冷静和坚定的威慑——包括加大力度以识别渗透者以及做好准备展开有效报复——必须是新的、真正互惠的游戏规则的出发点。制订这些规则的需求越来越迫切。